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I permessi di soggiorni per motivi umanitari venivano gestiti e rilasciati dalle Questure. Il permesso obbligava le prostitute a frequentare corsi organizzati da ONLUS; tali organizzazioni prendevano fondi pubblici per l'assistenza delle vittime. L'obbligo di denuncia degli sfruttatori fu rimosso dalla legge Dini.
Un migliaio sono le donne, gli uomini e i minori che ogni anno entrano nei sistemi di protezione e di assistenza. Nel erano di cui minorennipiù della metà sfruttata a fini sessuali. Sui clienti gira da anni una cifra: Non sono pochi, se consideriamo la fascia di età tra i 15 e i 64 anni: Quindi bisogna colpire la domanda.
